發(fā)表時(shí)間： 2015-03-16 來源：中國(guó)環(huán)境報(bào) 作者：史大平

　　重慶市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng) 史大平

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出一系列新思想、新論斷、新要求，為建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展、走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，指明了前進(jìn)方向和實(shí)現(xiàn)路徑。

　　長(zhǎng)江是中華民族的母親河、生命線，三峽庫(kù)區(qū)是 重要淡水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)。構(gòu)建長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，確保三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境 ，保護(hù)好長(zhǎng)江母親河，是重慶義不容辭的歷史責(zé)任。重慶市環(huán)保系統(tǒng)將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè) ”的要求，不斷增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感、緊迫感和使命感，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，守好一江碧水、兩岸青山。

　　 ，嚴(yán)守“五個(gè)決不能”底線，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)善治德政進(jìn)入新境界。習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的升華，是發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻變革， 著中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段。重慶環(huán)保系統(tǒng)將按照 建成小康社會(huì)的要求，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，嚴(yán)守重慶市委提出的生態(tài)文明建設(shè)“五個(gè)決不能”底線：決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)追求GDP和一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，決不能以犧牲綠水青山為代價(jià)換取所謂的“金山銀山”，決不能以影響未來發(fā)展為代價(jià)謀取當(dāng)期增長(zhǎng)和眼前利益，決不能以破壞人與自然關(guān)系為代價(jià)獲得表面繁榮，決不能對(duì)當(dāng)前環(huán)保突出問題束手無(wú)策、無(wú)所作為，對(duì)苗頭性問題疏忽大意、無(wú)動(dòng)于衷。在環(huán)境保護(hù)各環(huán)節(jié)和全過程中，要避免重蹈先污染后治理的覆轍，不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)保善治德政進(jìn)入新境界，加快實(shí)現(xiàn)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。

　　第二，勇當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)主力軍，努力構(gòu)建環(huán)境保護(hù)六大體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”。以習(xí)近平為總書記的黨中央，把生態(tài)文明建設(shè)作為了黨的行動(dòng)綱領(lǐng)，為充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在生態(tài)文明建設(shè)中的主陣地作用提供了廣闊前景。

　　重慶環(huán)保系統(tǒng)將按照 深化改革、 依法治國(guó)的要求，圍繞重慶生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)主

　　陣地作用，積極構(gòu)建體現(xiàn)重慶直轄市 點(diǎn)并符合生態(tài)文明建設(shè)要求的環(huán)境保護(hù)六大體系。一是貫徹落實(shí)新環(huán)保法，完善地方環(huán)境法規(guī)、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法、強(qiáng)化司法保護(hù)，加快構(gòu)建規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)沫h(huán)境法治體系。二是深化生態(tài)文明體制改革，健全源頭保護(hù)制度和過程監(jiān)管制度、完善環(huán)保市場(chǎng)化機(jī)制、健全考核獎(jiǎng)懲制度，加快構(gòu)建比較完整的環(huán)保制度體系。三是著力改善環(huán)境民生，深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠地、田園的環(huán)保五大行動(dòng)，堅(jiān)持多要素統(tǒng)籌推進(jìn)、多手段綜合防治、多部門齊抓共管、多區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加快構(gòu)建 有效的污染防治體系。四是 提升環(huán)保能力，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)， 提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，建設(shè)全市一體化的環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)，完善環(huán)境 管理長(zhǎng)效機(jī)制，加快構(gòu)建現(xiàn)代實(shí)用的環(huán)境監(jiān)管體系。五是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，加大信息公開力度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保宣傳，健全公眾參與機(jī)制，建立企業(yè)環(huán)境行為誠(chéng)信體系，加快構(gòu)建公眾參與的信息公開體系。六是不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁，健全多元環(huán)保投入機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化的環(huán)?？萍紕?chuàng)新，實(shí)施環(huán)保人才工程，加快構(gòu)建適應(yīng)環(huán)保需求的基礎(chǔ)支撐體系。

　　第三， 加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，為維護(hù)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境 保駕護(hù)航。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“管黨治黨一刻不能松懈”，“建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊(duì)伍，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營(yíng)造一個(gè)良好的從政環(huán)境，也 是要有一個(gè)好的政治生態(tài)”。習(xí)近平總書記圍繞從嚴(yán)治黨提出的一系列重要思想，為 推進(jìn)黨的建設(shè)進(jìn)一步指明了方向，也為加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)提供了基本遵循。

　　重慶環(huán)保系統(tǒng)將按照 從嚴(yán)治黨的要求，不斷加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的隊(duì)伍，為 完成環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)，維護(hù)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境 提供有力的組織保障和人才支撐。嚴(yán)守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，在思想上、行動(dòng)上與黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府保持高度一致，不斷改進(jìn)作風(fēng)，以良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保工作的新形勢(shì)、新要求。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督， 開展環(huán)保領(lǐng)域五項(xiàng)整治，落實(shí)權(quán)力運(yùn)行清單，規(guī)范行政審批和執(zhí)法行為，依法下放審批權(quán)限，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，切實(shí)做到環(huán)保為民。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)全覆蓋的基礎(chǔ)上，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管橫向到邊、縱向到底，努力消除環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)。